旅游民宿——有情懷還應講規矩

 文章來源：廣西日報

12月1日，自治區政府辦公廳印發《廣西旅游民宿管理暫行辦法》，對民宿開辦要求、開辦程序、經營規范、服務與監管等方面做出明確規定，以規范旅游民宿經營，促進我區民宿旅游的健康發展。

　　僅僅看到“民宿”二字，便會讓人浮想聯翩。即使東西南北的民宿所在地，并不都是小橋流水人家，那也應該是富有地方特色、滿溢鄉村風情的人生駐足歇腳之地。民宿情懷，正是拉動旅游消費的一個重要原因，近幾年民宿文化的傳播、民宿旅游的規模擴張，也就在情理之中。

然而，民宿經營中，少數有巨資和規模企業背景者，其經營民宿的形象設計、包裝宣傳、運營流程、成本控制等等，不亞于經營一座五星酒店的考量。除此之外，事實上絕大多數民宿經營，多半或許相當于企業界的中小微企業、個體戶甚至大排檔，或是地方旅游部門鼓勵支持就地而建的農家樂。

　　民宿旅游的興盛，昭示著旅游市場的需求新趨勢，但民宿業的現狀也意味著，以政府之手規范指導我區民宿旅游，有助于良好的生態環境優勢與休閑農業發展、農村農副土特產的市場開拓。各市縣民族民俗文化資源的開發利用，亦有助于大健康產業發展戰略的落實與推進。

從這個角度來說，此次我區出臺的旅游民宿管理暫行辦法，無疑是一種用系統觀念、法治思維謀劃推進工作的積極作為。對已經營的民宿和準備進軍民宿市場的資本項目，給出官方的發展期待與具體要求，比如鼓勵農戶、村集體和具有專業化經營能力的經濟組織參與旅游民宿經營管理等，讓市場項目資金有徑可循、有規可依，避免亂投資、違規經營。

　　旅游民宿有情懷更講規矩，腳下的路方能走得更遠更長。這是有事實依據的。比如，去年柳州市對34個市級飲用水源地環境問題進行徹查整改，其中建在新圩河飲用水源地二級保護區內的13家運營農莊因此被拆；又比如，南寧拆除違規占地經營的一些休閑農莊、農家樂等，有被清理者稱投資已達數千萬元，且已經營數年之久。有網友深表同情，建議不拆讓其“轉正”合法續存。

　　這也從一個方面反證了，包括農家樂、休閑農莊等在內的民宿旅游，規范管理、依法治理勢在必行。越早出臺相應的管理規章制度甚至地方法規，對我區民宿旅游的發展前景越有大益。唯如此，我區民宿旅游業發展才能在市場探索與創新實踐中，更為有效地利用、開發、整合我區優質生態資源、特色農業資源、獨特地方民族民俗文化資源，在落實綠色發展理念中塑型升級上檔次，沉淀廣西民宿的含金量與獨特氣質，打開廣西民宿的市場空間。

據媒體報道，2017年，全區旅游業綜合增加值對GDP的綜合貢獻率為14.9%，對服務業的貢獻率為37.0%，對財政收入的貢獻率為15.3%；2018年，國家旅游局數據中心綜合測算春節假期，全國接待游客人數居前十位省區中，廣西名列第八；2019年，廣西縣域旅游經濟分析報告稱，縣域旅游成為廣西經濟發展的重要引擎。這與近年來廣西重視旅游業發展有極大關系，亦佐證了旅游業的宏闊前景。

　　建設壯美廣西之中，承載地方獨特文化情懷的民宿旅游，應借官方的規范管理指導，在法治的軌道中重新洗牌，推動高質量發展。